Speerpunten
Speerpunten
Met het oog op de komende gemeenteraadsverkiezingen van a.s. maart heeft de HOF een nota geschreven om de politieke partijen haar wensen kenbaar te maken met betrekking tot de verdere positieve ontwikkeling van de gemeente Hoorn. Ook de OSH heeft daaraan input gegeven omdat het van groot belang is dat het raadsprogramma voldoende de verdere ontwikkeling van de lokale- en regionale economie faciliteert en stimuleert. Met de in deze notitie omschreven speerpunten willen wij graag een bijdrage leveren aan de beleidsagenda voor de komende raads- en collegeperiode. Een aantal ingebrachte speerpunten met directe consequenties voor u als ondernemer geven wij hieronder integraal weer. De notitie wordt aan alle politieke partijen toegezonden en desgewenst toegelicht.
Bereikbaarheid Holland boven Amsterdam
De barrière van het Noordzeekanaal en de toenemende druk op de infrastructuur rondom de metropool Amsterdam (randstad) zullen op de korte en langere termijn weer om maatregelen en investeringen vragen van de Provinciale- en Rijksoverheid. Voor het gebied Holland boven Amsterdam is het noodzakelijk dat nu reeds wordt nagedacht over een goede bereikbaarheid op de lange termijn. Uiteraard moet voor de korte termijn worden ingezet op de verbetering van de huidige infrastructuur maar voor de lange termijn moet worden ingezet op een studie naar toekomstige ontwikkelingen en mogelijke oplossingen. Het gaat hierbij om een opwaardering van de provinciale wegen naar een Rijksweg A23. Deze weg vormt een zogenaamde ring om de Metropool, ontlast daarmee de Randstad en verbindt een belangrijk economisch gebied als Holland boven Amsterdam met de rest van Europa. Om deze visie voor de bereikbaarheid op langere termijn te onderbouwen en Provincie en Rijk te overtuigen zullen gemeenten en bedrijfsleven samen het initiatief moeten nemen voor deze studie.
Speerpunt: op korte termijn moet er, met het oog op het voorkomen van nog meer toekomstige infrastructurele bereikbaarheidsproblemen, onderzoek komen naar de mogelijkheid van opwaardering van de provinciale wegen naar een rijksweg A23.
Stimulering economie Hoorn (Lokaal Ondernemers Fonds)
De stimulering van de economie in Hoorn vindt op dit moment plaats door middel van de inkomsten uit reclamebelasting. Deze vorm van belasting wordt nog steeds door een deel van de ondernemers als onrechtvaardig ervaren. Maar het was rond het ontstaan medio 2008 het beste instrument om gelden te genereren van ondernemers voor ondernemers. In de afgelopen jaren is jaarlijks globaal 700.000 euro aan belastinginkomsten ontvangen en zijn veel goede zaken tot stand gekomen zoals de revitalisering van kantoorlocaties en bedrijfsterreinen, verhoging veiligheid door middel van camerabewaking maar ook het organiseren van evenementen en aanschaf van de sfeerverlichting in de binnenstad. Ondernemend Hoorn wil de stimuleringsactiviteiten graag voortzetten maar benadrukt de noodzaak om te komen tot een ander systeem van belastingheffing. Uitgangspunt hierbij dient te zijn dat de opbrengst meer gelijkmatigheid vertoont over de loop van jaren. Bovendien is het reëel dat ook vastgoedeigenaren gaan bijdragen want zij hebben ook baat bij de investeringen die vanuit het Lokaal Ondernemers Fonds worden gedaan.
Speerpunt: het Lokaal Ondernemers Fonds is ter stimulering van de economie onontbeerlijk en moet blijven, onder handhaving van het motto “geld van ondernemers voor ondernemers”, maar er moet een andere en meer rechtvaardige grondslag voor de belastingheffing komen.
Hoorn Marketing
De stichting Hoorn Marketing is juni 2017 opgericht met als doel de bekendheid van Hoorn te vergroten en meer bezoekers te trekken naar de stad. De organisatie heeft als taak diverse partijen in Hoorn te binden en te verbinden aan Hoorn Marketing met de hierbij benodigde middelen. Een substantiële bijdrage van de gemeente is noodzakelijk. Voor 2017 heeft de gemeente 100.000 euro beschikbaar gesteld. Dit was zeker nodig als startkapitaal. Om echter goed uitvoering te geven aan Hoorn Marketing zal dit budget ook in de komende college/raadsperiode moeten worden doorgezet en bij voorkeur verhoogd naar een structureel budget van minimaal 250.000 euro per jaar. De stichting zal vervolgens een inspanningsverplichting hebben om dit bedrag aan te vullen tot naar schatting 400.000 euro Gelet op de huidige financiële positie van de gemeente Hoorn heeft deze noodzakelijke investering in de stimulering van de economie prioriteit.
Speerpunt: de gemeente draagt – onder het stellen van redelijke en haalbare voorwaarden – structureel € 250.000 per jaar bij aan de Stichting Hoorn Marketing.
Ontwikkeling Poort van Hoorn (OV knooppunten)
* Bereikbaarheid
De infrastructuur in dit deel van Hoorn is niet aangepast aan een stad met 70.000 inwoners en een centrumfunctie voor een regio met circa 300.000 inwoners. Daarnaast streeft Hoorn met actieve marketing naar de groei van het aantal (toeristische) bezoekers. Het plangebied maar ook het centrum met al zijn functies als woningen, winkels, horeca, kantoren, theater, haven, evenementen etc. zal goed bereikbaar moeten zijn. In de plannen voor een goede verbinding van Hoorn met de randstad wordt gedacht aan meer en betere treinverbindingen. Dit past ook in het programma OV knooppunten van de provincie Noord-Holland. De huidige spoorwegovergang is, blijft en wordt echter een steeds grotere belemmering voor de verdere groei en ontwikkeling van centrumgemeente Hoorn. Dit alles maakt dat een tunneltracé planologisch, ruimtelijk en fysiek moet worden opgenomen in het (bestemmings)plan voor de Poort van Hoorn. Zeker nu de vraag naar woningbouw toeneemt en de financiële positie van Hoorn er anders voor staat dan 4 jaar geleden dient de aanleg van een tunnel (weer) hoge prioriteit te krijgen.
Speerpunt: het oorspronkelijke tunnelplan uit de Poort van Hoorn moet worden uitgevoerd om het centrumgebied adequaat bereikbaar te maken zodat de “bottleneck” die de spoorwegovergang aan het Keern is, de economie van de stad niet verder frustreert.
Planning Woningbouw
Met het programma OV knooppunten stimuleert de Provincie NH betere benutting van de bebouwde omgeving en het vervoersnetwerk. De provincie wil de knooppuntontwikkeling stimuleren. Het doel is korte reistijden, groen en voorzieningen dichtbij, snelle routes naar stations, minder uitstoot en behoud van waardevolle cultuurlandschappen. De provincie stelde in 2014 reeds vast dat woningbouw vooral gerealiseerd moet worden binnen bestaand bebouwd gebied en binnen 1200 meter rondom een treinstation. Voorts wil de provincie dat minimaal 50% van de nieuwe woningen daar wordt gebouwd en dat bestaande plannen daar voorrang krijgen. Op basis van deze uitgangspunten van beleid liggen er voor Hoorn geweldige kansen om de Poort van Hoorn tot ontwikkeling te brengen.
Het is bovenal belangrijk om met dit totaalplan beleggers, investeerders en ontwikkelaars te interesseren voor de ontwikkeling van woningbouw op de locaties Vale Hen, Pelmolenpad en het Stationsgebied. Met de woningbouwontwikkeling rond de Poort van Hoorn is het mogelijk de gemeentelijke investeringen in het plangebied (gedeeltelijk) terug te verdienen. Belangrijk punt is tevens dat met een hoogwaardige, stedenbouwkundige en architectonische invulling van de gebieden de ontwikkeling van het stadscentrum van Hoorn kan worden afgerond. De Poort van Hoorn als nieuwe entree van de binnenstad verdient de nodige kwaliteit en zet Hoorn zeker op de kaart. Maar prioriteit blijft dat éérst de bereikbaarheid wordt gegarandeerd, zoals hierboven weergegeven.
Speerpunt: in aansluiting aan de uitvoering van de investeringen in de bereikbaarheid van de (binnen)stad moeten de woningbouwprogramma’s uit de Poort van Hoorn worden uitgevoerd.
Parkeerbeleid en parkeerbalans
Als gevolg van de diverse planontwikkelingen verdwijnen er parkeerplaatsen op Kerkplein, Veemarkt, Noorderveemarkt, Vale Hen, Pelmolenpad. Daarnaast worden er bij de Poort van Hoorn functies toegevoegd zoals wonen en mogelijk een AH XL formule. Ook zullen er voldoende parkeerplaatsen moeten worden toegerekend aan de P&R functie, zeker als het treingebruik wordt gestimuleerd. De parkeerproblematiek mag niet worden onderschat. Deze ontwikkelingen moeten beoordeeld worden in relatie tot de geplande bouw van een parkeergarage met 1250 plaatsen. Er moet een inzichtelijke reële parkeerbalans komen voor zowel de korte als de lange termijn.
Speerpunt: er moet een inzichtelijke reële parkeerbalans komen voor het hele centrumgebied en de Poort van Hoorn voor zowel de korte als de lange termijn. Die parkeerbalans moet er zijn vóórdat een aanvang wordt gemaakt met uitvoering van de verschillende woningbouwprogramma’s.
