Speerpunten Hoornse Ondernemers Federatie 2018 – 2022

Speerpunten Hoornse Ondernemers Federatie  2018 – 2022

De HOF is de koepelorganisatie waarbij de ondernemingsverenigingen van Hoorn zich kunnen aansluiten. De HOF vertegenwoordigt het georganiseerde bedrijfsleven in Hoorn. Bij de HOF zijn aangesloten de HOC, de OSH, WC de Korenbloem, WC de Huesmolen, WC de Kersenboogerd, Horeca Hoorn, ondernemingsvereniging Zwaag, en het HOF van Hoorn. Doelstelling van de HOF in algemene zin is te komen tot versterking van het economisch – en het vestigingsklimaat binnen de Gemeente Hoorn. De HOF realiseert dit door middel van belangenbehartiging van de bij de HOF aangesloten ondernemingsverenigingen. De HOF behartigt ook de belangen van deze Ondernemingsverenigingen in de contacten met de Gemeente. De HOF heeft daartoe periodiek overleg met het College van B&W van de Gemeente Hoorn.

Algemeen belang samenwerking Gemeente – Bedrijfsleven

Stad en Regio zijn gebaat bij het creëren van voldoende werkgelegenheid op alle niveaus. Werk en inkomen betekent een grote mate van onafhankelijkheid. Er ontstaan kansen en zekerheden voor de inwoners en in het bijzonder gezinnen met kinderen. Investeringen in de economie van Stad en Regio kunnen dus bijdragen aan de sociale zekerheid van inwoners en de verbinding met de Hoornse samenleving. Om de gewenste doelen te bereiken zijn financiële middelen noodzakelijk maar is flankerend of ondersteunend beleid net zo belangrijk. Het hebben van meer of minder financiële ruimte om het raadsprogramma uit te voeren wordt in belangrijke mate bepaald door de economische situatie.  Dit natuurlijk op landelijk niveau maar zeer nadrukkelijk ook op lokaal- en regionaal niveau. De middelen die de overheid wil uitgeven, moeten immers eerst ergens anders worden verdiend. Dat kan alleen maar met een gezond bedrijfsleven. Het is daarom van groot belang dat het raadsprogramma voldoende de verdere ontwikkeling van de lokale- en regionale economie faciliteert en stimuleert. Met de in deze notitie omschreven speerpunten willen wij graag een bijdragen leveren aan de beleidsagenda voor de komende raads-  en collegeperiode.

1. Ontwikkeling Poort van Hoorn (OV knooppunten)

* Bereikbaarheid

De infrastructuur in dit deel van Hoorn is niet aangepast aan een stad met circa 80.000 en een mogelijke groei naar 100.000 inwoners. Tevens heeft Hoorn een centrumfunctie voor een regio met circa 300.000 inwoners. Daarnaast streeft Hoorn met actieve marketing naar de groei van het aantal (toeristische) bezoekers. Het plangebied maar ook het centrum met al zijn functies als woningen, winkels, horeca, kantoren, theater, haven, evenementen etc. zal goed bereikbaar moeten zijn. In de plannen voor een goede verbinding van Hoorn met de randstad wordt gedacht aan meer en betere treinverbindingen. Dit past ook in het programma OV knooppunten van de provincie Noord Holland. De huidige spoorwegovergang is, blijft en wordt echter een steeds grotere belemmering voor de verder groei en ontwikkeling van centrumgemeente Hoorn. Dit alles maakt dat een tunnel tracé planologisch, ruimtelijk en fysiek moet worden opgenomen in het (bestemmings) plan voor de Poort van Hoorn. Zeker nu de vraag naar woningbouw vanuit de eigen behoefte maar ook de metropool regio toeneemt en de financiële positie van Hoorn er anders voor staat dan 4 jaar geleden dient de aanleg van een tunnel (weer) hoge prioriteit te krijgen.

Speerpunt: het tunnelplan uit de Poort van Hoorn moet planologisch, ruimtelijk en fysiek worden opgenomen in de planuitwerking van het gebied om op ¨redelijke¨ termijn het stadscentrum bereikbaar te maken en te houden voor alle functies en het bestemmingsverkeer  zodat het de economie van de stad niet (verder) frustreert.  

* Planning Woningbouw

Met het programma OV knooppunten stimuleert de Provincie NH betere benutting van de bebouwde omgeving en het vervoersnetwerk. De provincie wil de knooppuntontwikkeling stimuleren. Het doel is korte reistijden, groen en voorzieningen dichtbij, snelle routes naar stations, minder uitstoot en behoudt van  waardevolle cultuurlandschappen. De provincie stelde in 2014 reeds vast dat woningbouw vooral gerealiseerd moeten worden binnen bestaand gebouwd gebied en binnen 1200 meter rondom een treinstation. Voorts wil de provincie dat minimaal 50% van de nieuwe woningen daar wordt gebouwd en dat bestaande plannen daar voorrang krijgen. Op basis van deze uitgangspunten van beleid liggen er voor Hoorn geweldige kansen om de Poort van Hoorn tot ontwikkeling te brengen.

Het is bovenal belangrijk om met dit totaalplan beleggers, investeerders en ontwikkelaars te interesseren voor de ontwikkeling van woningbouw op de locaties Vale Hen, Pelmolenpad en het Stationsgebied. Met de woningbouwontwikkeling rond de poort van Hoorn is het mogelijk de gemeentelijke investeringen in het plangebied (gedeeltelijk) terug te verdienen. Belangrijk punt is tevens dat met een hoogwaardige, stedenbouwkundige en architectonische invulling van de gebieden de ontwikkeling van het stadscentrum van Hoorn kan worden afgerond. De Poort van Hoorn als nieuwe entree van de binnenstad verdient de nodige kwaliteit en zet Hoorn zeker op de kaart. Maar prioriteit blijft dat éérst de bereikbaarheid wordt gegarandeerd, zoals hierboven weergegeven.

Speerpunt: De realisatie van de infrastructuur is een belangrijke randvoorwaarde om het gebied te ontwikkelen en in aansluiting aan de uitvoering van de investeringen in de bereikbaarheid van de (binnen)stad moeten de woningbouwprogramma’s uit de De Poort van Hoorn worden uitgevoerd.

* Parkeerbeleid en parkeerbalans

Als gevolg van de diverse planontwikkelingen verdwijnen er parkeerplaatsen op Kerkplein, Veemarkt, Noorderveemarkt, Vale Hen, Pelmolenpad. Daarnaast worden er bij de Poort van Hoorn functies toegevoegd zoals wonen en mogelijk een AH XL formule. Ook zullen er voldoende parkeerplaatsen moeten worden toegerekend aan de P en R functie, zeker als het treingebruik wordt gestimuleerd. De parkeerproblematiek mag niet worden onderschat. Deze ontwikkelingen moeten beoordeeld worden in relatie tot  de geplande bouw van een parkeergarage met 1250 plaatsen. Er moet een inzichtelijke reële parkeerbalans komen voor zowel de korte als de lange termijn.

Speerpunt: er moet een inzichtelijke reële parkeerbalans komen voor het hele centrumgebied en de Poort van Hoorn voor zowel de korte als de lange termijn. Op basis van deze parkeerbalans moeten voldoende (nieuwe) parkeerplaatsen worden gerealiseerd vóórdat er parkeerplaatsen kunnen worden opgeheven in de binnenstad.

2. Bereikbaarheid Holland boven Amsterdam

De barrière van het Noordzeekanaal en de toenemende druk op de infrastructuur rondom de metropool Amsterdam (randstad) zullen op de korte en langere termijn weer om maatregelen en investeringen vragen van de Provinciale en Rijksoverheid. Voor het gebied Holland boven Amsterdam is het noodzakelijk dat nu reeds wordt nagedacht over een goede bereikbaarheid op de lange termijn. Uiteraard moet voor de korte termijn worden ingezet op de verbetering van de huidige infrastructuur maar voor de lange termijn moet worden ingezet op een studie naar toekomstige ontwikkelingen en mogelijke oplossingen. Het gaat hierbij om een opwaardering van de provinciale wegen naar een Rijksweg A23. Deze weg vormt een zogenaamde ring om de Metropool, ontlast daarmee de Randstad en verbindt een belangrijk economisch gebied als Holland boven Amsterdam met de rest van Europa. Om deze visie voor de bereikbaarheid op langere termijn te onderbouwen en Provincie en Rijk te overtuigen zullen gemeenten en bedrijfsleven samen het initiatief moeten nemen voor deze studie.

Speerpunt: op korte termijn moet er met het oog op het voorkomen van nog meer toekomstige infrastructurele bereikbaarheidsproblemen onderzoek komen naar de mogelijkheid van opwaardering van de provinciale wegen naar een rijksweg A23.

3. Stimulering economie Hoorn (Lokaal Ondernemers Fonds)

De stimulering van de economie in Hoorn vind op dit  moment plaats door middel van de inkomsten uit reclamebelasting. Deze vorm van belasting wordt nog steeds door een deel van de ondernemers als onrechtvaardig ervaren. Maar het was rond het ontstaan medio 2008 het beste instrument om gelden te genereren van ondernemers voor ondernemers. In de afgelopen jaren is jaarlijks globaal 700.000 euro aan belastinginkomsten ontvangen en zijn veel goede zaken tot stand gekomen zoals de revitalisering van kantoorlocaties en bedrijfsterreinen, verhoging veiligheid d.m.v. camerabewaking maar ook het organiseren van evenementen en aanschaf van de sfeerverlichting in de binnenstad. Ondernemend Hoorn wil de stimuleringsactiviteiten graag voortzetten maar benadrukt de noodzaak om te komen tot een ander systeem van belastingheffing. Uitgangspunt hierbij dient te zijn dat de opbrengst meer gelijkmatigheid vertoont over de loop van jaren. Bovendien is het reëel dat ook vastgoedeigenaren gaan bijdragen, want zij hebben ook baat bij de invetseringen die vanuit het Lokaal Ondernemers Fonds worden gedaan.

Speerpunt: het Lokaal Ondernemers Fonds is ter stimulering van de economie onontbeerlijk en moet blijven, onder handhaving van het motto “geld van ondernemers voor ondernemers, maar er moet een andere en meer rechtvaardige grondslag voor de belastingheffing komen met minder kosten van inning.

4. Hoorn Marketing

De stichting Hoorn Marketing is juni 2017 opgericht met als doel de bekendheid van Hoorn te vergroten en meer bezoekers te trekken naar de stad. De organisatie heeft als taak diverse partijen in Hoorn te binden en te verbinden aan Hoorn Marketing met de hierbij benodigde middelen. Een substantiële bijdrage van de gemeente is noodzakelijk. Voor 2017 heeft de gemeente 100.000 euro beschikbaar gesteld. Dit was zeker nodig als startkapitaal. Om echter goed uitvoering te geven aan Hoorn Marketing zal dit budget ook in de komende college/raadsperiode moeten worden doorgezet en bij voorkeur verhoogd naar een structureel budget van minimaal 250.000 euro per jaar. De stichting zal vervolgens een inspanningsverplichting hebben om dit bedrag aan te vullen tot naar schatting 400.000 euro Gelet op de huidige financiële positie van de gemeente Hoorn heeft deze noodzakelijke investering in de stimulering van de economie prioriteit. Ter dekking kan worden nagedacht over de herinvoering van de toeristenbelasting in Hoorn.

Speerpunt: de gemeente draagt – onder het stellen van redelijke en haalbare voorwaarden – structureel € 250.000 per jaar bij aan de Stichting Hoorn Marketing.

5. Koopcentrum Hoorn

Om het bezoek aan koopcentrum Hoorn te stimuleren moet op meerdere borden tegelijk worden geschaakt. Het stadcentrum en haven moeten schoon, heel en veilig zijn. De initiatieven zoals de ¨Nieuwe Winkelstraat¨, De Hoornse Straatjes, het Theaterkwartier enz. moeten worden ondersteund. Een prachtig initiatief is het uitbreiden van de vervoersmogelijkheden in en rond de binnenstad met City Tour Hoorn. Leuke verrassende pleintjes, Roode steen, Kerkplein, Dubbele Buurt maken het voor bezoekers extra aantrekkelijk om wat langer te (ver)blijven. Belangrijk hierbij zijn goede goedkope parkeerfaciliteiten op korte afstand van de winkels met een aantrekkelijke looproute er naar toe. Uit het koopstromenonderzoek blijkt dat de meeste omzet uit de directe omgeving komt en dit betreft voor een groot deel ook de bezoekers die goedkoop willen parkeren. In het kader van Hoorn Marketing zal oa aandacht worden besteed aan het invullen van goed ¨Gastheerschap¨.

Kortom de gemeente, winkelbedrijven en horecaondernemers moeten samenwerken aan een vitaal en gastvrij Hoorn als antwoord op het internet winkelen.

De belangrijkste zorg op dit moment betreft echter de leegstand van winkels. Dit zorgt voor een slecht beeld en imago van de binnenstad. Er moet worden gesproken met vastgoedeigenaren om verder en langdurige leegstand te voorkomen. Een belangrijk instrument hiervoor heeft de gemeente in de vorm een ¨leegstandverordening¨. Voor ervaringen kan worden verwezen naar de gemeente Schiedam. Ook de branchering verdient aandacht. Sturing blijkt mogelijk via het instrument van het bestemmingsplan naar voorbeeld gemeente Amsterdam. De zorgen en signalen bij ondernemers zijn zodanig dat wij voorstellen om in samenwerking met de gemeente te komen tot een ¨task force¨ waarbij alle mogelijkheden worden onderzocht om te zorgen voor het leegstand probleem aan te pakken.

Speerpunt: de goede bereikbaarheid, voldoende parkeerplaatsen, ook voor kort parkeren en de kwaliteit van de openbare ruimte zijn belangrijke voorwaarden. Door middel van een convenant met deelnemende partijen moet het bezoek aan Hoorn als koopcentrum op alle mogelijke manieren worden gestimuleerd.

De gemeente neemt het initiatief om met vastgoedeigenaren en het georganiseerde bedrijfsleven te komen tot een “task force oplossen leegstand”.

6. Gevolgen nieuw Gemeente Beleid

Speerpunt: De gemeente streeft er naar dat iedere belangrijke beleidsnotitie, ieder plan en ieder belangrijk besluit van de Raad en het College van de gemeente Hoorn zijn voorzien van een paragraaf “gevolgen voor de economie van de stad”.